6月9日，国务院国资委主任肖亚青回到中国华能集团公司调研。这是今年两会以来萧亚青的第七次调查(根据公布的信息)。

特别是神华和国电清算后，另一家电力央企拒绝接受高层调查，引起市场广泛关注。在过去的三个月里，肖亚青对地方国有资产和中央企业的改革和经营进行了深入的调查。从公开信息来看，这也是他去年2月担任国务院国资委主任以来研究最密集的时期。

从萧亚青的研究轨迹可以揭示出哪些改革信号？《上海证券报》记者注意到，肖亚青调查的央企集中在两类试点：国有资本投资公司(中粮、五矿、CCCC、保利集团、SDIC)和国有资本运营公司(诚通集团、中国国鑫)。还有电力央企(国家电网、华能)；地方国有资产还包括河南、辽宁、福建(以及山东、广东、江西、湖南)等。这些省份近年来频繁进行国有企业改革，各有特色。

中国企业研究院首席研究员李进指出：今年，国有企业改革进入全面实施期，国资委主任的深入研究不仅意味着总结经验，而且具有推动改革的作用。在调研过程中，萧亚青的发言既总结了以往工作的经验，也否决了下一步改革的规划，带了一点尊重。稀有精研公布的信息显示，从3月下旬到6月中旬的近三个月时间里，肖亚青已经对中央企业和地方国有资产展开了七次调查。

这种高频调查极其罕见，这也发出了国有企业改革加快实施的信号。根据萧亚青的七个研究足迹，国有企业实体产业生产经营、投资运营公司试点、电力能源企业改革项目进展、地方国有资产改革是研究的主要内容。显然，3月下旬，萧亚青考察了福建、辽宁国有企业的生产经营和改革发展情况；4月下旬回到中粮、诚通等中国央企调研国有资本投资公司试点、国有资本运营公司试点；5月25日，萧亚青返回中国国家电网公司调查；6月4日至5日，萧亚青率队赴河南调研，会见了豫、鲁、粤、赣、湘四省SASAC及部分企业负责人，就部分省份国有企业改革问题召开专题座谈会；6月9日，萧亚青回到中国华能集团有限公司，调研深化改革和结构调整工作。在地方国有资产调查中，有代表性的企业和重点包括：萧亚青回国考察东南汽车股份有限公司、福清核电有限公司等国有企业的生产经营和改革发展情况；回到CSIC在大连、辽宁丹东的六家企业，包括沈阳船舶工业集团、鲁花集团、大连火电集团、大连重工起重集团、辽宁518内燃机配件厂、丹东港，了解生产经营、竞争优势、融资责任、税费、职工持股、企业体制改革等情况；此外，肖亚青还就改革报告和建议征求了河南、山东、广东、江西、湖南等省国资委和部分国有企业负责人的意见，并就市场选择、债转股、改革试点等问题与与会人员进行了交流和辩论。

在对国有资本投资公司的调查中，肖亚青拒绝国有资本投资公司不应该具有独特的产业功能，而是努力在一些关键领域和关键环节取得实质性突破，提高国有资本配置效率，调整管控模式，不断完善市场化运作机制；它 地方国有资产改革在现阶段有其自身的特点。肖亚青调查涉及的地方国有资产包括河南、山东、广东、江西、湖南、辽宁、福建等省。记者注意到，最近这些省份的国有企业改革进展显著。值得注意的是，广东是上述地区唯一两次出现的省份。

6月4日至5日，广东省国有资产监督管理委员会参加部分省市国有企业改革座谈会；4月6日早些时候，萧亚青还会见了广东省省长马兴瑞一行。萧亚青当时认为，他期望广东省为我国国有企业改革树立先进典范，充分发挥榜样引导作用。萧亚青特别强调，混合所有制改革是深化国有企业改革最重要的突破口，中央与地方的合作是题目的应有之义。

《上海证券报》记者了解到，近日，广东的国有资产改革正酝酿着新的大动作。广东新一轮国有资产改革的任务是做大、做强、优，彻底改变小、骑侍郎、乱的现状。围绕这一任务，规划中的广东省国有资产改革新框架将主要侧重于银行间拆分、推进重组和创新驱动的方式。

广东很多大型省级国有资产未来也将进入新一轮拆分浪潮，或者涉及水电、工程隧道、金融风险投资、高速公路资产。此外，江西省最近正在大力推进国有企业混合改革。

6月8日，江西省大型国有企业引进战略投资者交易会在香港举行。该省出售33个国有项目在香港招聘丈夫，总投资约240亿元。

其中重点点评包括江西行业龙头江西铜业集团、大型国有骨干企业新港集团、大型国际承包商江西国际经济技术合作公司。山东方面，山东省国资委2017年工作要点显示，将减缓混合所有制改革，制定实施省级企业推进资产证券化和引进战略投资者意见，引导混合改革试点企业深化试点工作，充分发挥模式创新作用。对5至10家企业进行规范员工持股试点测试；山东国资委也拒绝大力稳步推进省属企业同类行业及相关部门的重组整合；采用资本运营手段，收购、重组、整合省级管理企业优质资产。

煤炭、电力等领域成为重组重点。在6月2日举行的国有企业改革情况通报会上，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭回应称，下一步，国资委将稳步推进煤炭、电力、重装备制造、钢铁等领域的重组，探索海外资产整合，注重资源协同，充分发挥协同效应。

随后，上市公司国电电力和中国神华均于6月5日进行了清算，清算的原因是其有限公司股东白宇的规划涉及公司的根本问题。这引发市场猜测，国电集团和神华集团这两家大型央企将积极进行重组整合。一些国有企业的资深改革者回应上海证券报记者：煤电和火电仍然没有对立。用电量大的时候，煤炭价格上涨，增加了电费成本。

电力市场需求小的时候，煤炭往往产能不足。以往通过煤电联盟解决这一问题的尝试并没有取得令人满意的结果。如果两家公司合并 特别是在产业链优势互补方面，目前发电企业业绩在亏损，煤炭企业业绩在提升。

如果上下游产业链充分发挥协同效应，企业绩效不会恶化，电煤之间不存在交叉股权、拆分重组的可能。火电和核电也有望拆分。

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